ഓഡിറ്റ് റിപ്പോർട്ട് 2023-24
കേരള സംസ്ഥാന ഓഡിറ്റ് വകുപ്പ് നടത്തിയ 2023-24 സാമ്പത്തിക വർഷത്തെ ഓഡിറ്റിൽ നിരണം ഗ്രാമപഞ്ചായത്തിന്റെ അക്കൗണ്ടിംഗ്, നികുതി പിരിവ്, പദ്ധതി നിർവഹണം, ആസ്തി പരിപാലനം, ആരോഗ്യ-വിദ്യാഭ്യാസ മേഖലകൾ എന്നിവയിൽ നിരവധി അപാകതകൾ കണ്ടെത്തിയിട്ടുണ്ട്.
പ്രധാന സാമ്പത്തിക വിവരങ്ങൾ
2023-24 സാമ്പത്തിക വർഷത്തിൽ പഞ്ചായത്തിന്റെ:
- മുന്നിരിപ്പ്: ₹91.74 ലക്ഷം
- ആകെ വരവ്: ₹3.98 കോടി
- ആകെ ചെലവ്: ₹2.82 കോടി
- വർഷാവസാന നീക്കിയിരിപ്പ്: ₹1.16 കോടി
അക്കൗണ്ടിംഗിലും ധനകാര്യ നിയന്ത്രണത്തിലും കണ്ടെത്തിയ അപാകതകൾ
ഓഡിറ്റിൽ കണ്ടെത്തിയ പ്രധാന അക്കൗണ്ടിംഗ് പ്രശ്നങ്ങൾ:
- വാർഷിക കണക്കിൽ എല്ലാ അനുബന്ധ പത്രികകളും ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടില്ല.
- ക്യാഷ് ഫ്ലോ സ്റ്റേറ്റ്മെന്റിലെ കണക്കുകൾ പരസ്പരം പൊരുത്തപ്പെടുന്നില്ല.
- പാർട്ട് ബിൽ തുകകൾ അക്കൗണ്ടിൽ രേഖപ്പെടുത്തിയിട്ടില്ല.
- 2016-17 മുതൽ നൽകിയ നിക്ഷേപ പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ പൂർത്തീകരണ വിവരങ്ങൾ ലഭ്യമല്ല.
- രണ്ട് ബാങ്ക് അക്കൗണ്ടുകൾ വാർഷിക കണക്കിൽ ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടില്ല.
- ഗ്രാന്റ് അക്കൗണ്ടിംഗ് കൃത്യമല്ല.
- ഗുണഭോക്തൃ വിഹിതങ്ങളുടെ നീക്കിയിരിപ്പ് തെറ്റായി രേഖപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ട്.
- ലോൺ ചെലവുകൾ പൂർണമായും അക്കൗണ്ട് ചെയ്തിട്ടില്ല.
- ആസ്തി രജിസ്റ്റർ കാലികമാക്കിയിട്ടില്ല.
- തൊഴിലുറപ്പ് പദ്ധതിയുടെ കണക്കുകൾ വാർഷിക കണക്കുകളുമായി പൊരുത്തപ്പെടുന്നില്ല.
- വസ്തു നികുതി ഡിമാൻഡ്, കളക്ഷൻ, ബാലൻസ് കണക്കുകൾ തമ്മിൽ വ്യത്യാസമുണ്ട്.
പദ്ധതി നിർവഹണത്തിന്റെ അവലോകനം
2023-24 വർഷത്തിൽ:
- അംഗീകാരം ലഭിച്ച പദ്ധതികൾ: 158
- നടപ്പാക്കിയ പദ്ധതികൾ: 102
- നടപ്പാക്കാത്ത പദ്ധതികൾ: 56
അതായത് ഏകദേശം 35% പദ്ധതികൾ പൂർത്തിയാക്കാൻ കഴിഞ്ഞിട്ടില്ല.
നികുതി പിരിവിലെ വീഴ്ചകൾ
1. വസ്തു നികുതി
- കെട്ടിടങ്ങളുടെ തറ വിസ്തീർണ്ണത്തിലും ഉപയോഗക്രമത്തിലും മാറ്റം വന്നിട്ടും നികുതി പുനർനിർണ്ണയം നടത്തിയിട്ടില്ല.
2. അൺഎയ്ഡഡ് സ്കൂൾ നികുതി
- പഞ്ചായത്തിലെ അൽ ഇഷാൻ സെൻട്രൽ സ്കൂളിൽ നിന്ന് വസ്തു നികുതി ഈടാക്കിയിട്ടില്ല.
3. തൊഴിൽ നികുതി
- നിരവധി വ്യാപാര സ്ഥാപനങ്ങളിൽ നിന്നും തൊഴിൽ നികുതി ഈടാക്കുന്നില്ല.
- 13 റേഷൻ കടകളിൽ നിന്നും 3 അക്ഷയ കേന്ദ്രങ്ങളിൽ നിന്നും തൊഴിൽ നികുതി ഈടാക്കിയിട്ടില്ല.
- കരാറുകാരിൽ നിന്നും തൊഴിൽ നികുതി പിരിച്ചിട്ടില്ല.
- സമഗ്ര ഡാറ്റാബേസ് ഇല്ലാത്തതിനാൽ പഞ്ചായത്തിന് വരുമാന നഷ്ടമുണ്ടാകുന്നു.
ഇ-ടെണ്ടർ ഫീസ് കുടിശ്ശിക
2020-21 മുതൽ 2023-24 വരെയുള്ള കാലയളവിൽ പഞ്ചായത്തിന് ലഭിക്കേണ്ട ഇ-ടെണ്ടർ ഫീസായ ₹1,22,243 ലഭിച്ചിട്ടില്ല.
അസിസ്റ്റന്റ് എഞ്ചിനീയറുടെ അക്കൗണ്ടിലെ തുക
അസിസ്റ്റന്റ് എഞ്ചിനീയറുടെ പേരിലുള്ള അക്കൗണ്ടിൽ ₹22,000-ത്തിലധികം തുക അവശേഷിക്കുന്നുണ്ട്. ഈ തുക പഞ്ചായത്തിന്റെ ഫണ്ടിലേക്ക് അടയ്ക്കണമെന്ന് ഓഡിറ്റ് നിർദേശിക്കുന്നു.
ഭരണപരമായ വീഴ്ചകൾ
- പഞ്ചായത്ത് കമ്മിറ്റി മിനിറ്റ്സ് സമയബന്ധിതമായി തയ്യാറാക്കിയിട്ടില്ല.
- പല യോഗങ്ങളുടെയും മിനിറ്റ്സ് ആഴ്ചകളുടെയും മാസങ്ങളുടെയും വൈകിയാണ് അംഗീകാരത്തിനായി സമർപ്പിച്ചിട്ടുള്ളത്.
ബാലസഭ പദ്ധതി പരാജയം
- ബാലസഭ പദ്ധതിക്കായി ₹13,000 അനുവദിച്ചു.
- വാർഡുകൾക്ക് തുക കൈമാറിയെങ്കിലും പദ്ധതി യഥാർത്ഥത്തിൽ നടപ്പാക്കിയിട്ടില്ല.
- ഫണ്ട് മുൻകൂറായി പിൻവലിച്ചത് ധനകാര്യ ചട്ടങ്ങൾക്കു വിരുദ്ധമാണെന്ന് ഓഡിറ്റ് വിലയിരുത്തുന്നു.
പദ്ധതികളുടെ മോണിറ്ററിംഗ് ദുർബലം
പദ്ധതികളുടെ പുരോഗതി വിലയിരുത്തുന്നതിനും ഗുണമേന്മ ഉറപ്പാക്കുന്നതിനും വേണ്ട മോണിറ്ററിംഗ് കമ്മിറ്റികൾ കാര്യക്ഷമമായി പ്രവർത്തിച്ചിട്ടില്ല.
പകൽവീട് പ്രവർത്തനരഹിതം
- ₹14.64 ലക്ഷം ചെലവഴിച്ച് നിർമ്മിച്ച പകൽവീട് ഇപ്പോഴും പ്രവർത്തനക്ഷമമല്ല.
- വൈദ്യുതി കണക്ഷൻ ലഭിച്ചിട്ടുണ്ടെങ്കിലും വെള്ളം, ഫർണിച്ചർ തുടങ്ങിയ അടിസ്ഥാന സൗകര്യങ്ങൾ ഒരുക്കിയിട്ടില്ല.
- അതിനാൽ കെട്ടിടം നിഷ്ക്രിയ ആസ്തിയായി തുടരുന്നു.
ആരോഗ്യ മേഖലയിലെ പ്രശ്നങ്ങൾ
ഹെൽത്ത് ഗ്രാന്റ് വിനിയോഗം
- ലഭ്യമായ ₹12.02 ലക്ഷത്തിൽ ₹4.34 ലക്ഷം മാത്രമാണ് ചെലവഴിച്ചത്.
- അനുവദിച്ച ഫണ്ടിന്റെ വലിയൊരു ഭാഗം ഉപയോഗിക്കാതെ കിടക്കുന്നു.
കുടുംബാരോഗ്യ കേന്ദ്രത്തിലെ മരുന്ന് വിതരണം
- പാലിയേറ്റീവ് കെയർ പദ്ധതിക്കായി ₹3.50 ലക്ഷം മുൻകൂർ നൽകിയെങ്കിലും മുഴുവൻ മരുന്നുകളും ലഭിച്ചിട്ടില്ല.
- ആറുമാസം കഴിഞ്ഞിട്ടും വിതരണം പൂർത്തിയായിട്ടില്ല.
ഹോമിയോ ആശുപത്രി
- ഹോംകോയ്ക്ക് ₹3 ലക്ഷം നൽകിയെങ്കിലും ₹1.89 ലക്ഷത്തിന്റെ മരുന്നുകൾ ലഭിക്കാനുണ്ട്.
വെള്ളക്കര കുടിശ്ശിക ഗുരുതരം
- പൊതുടാപ്പുകളുടെ വെള്ളക്കരം വർഷങ്ങളായി അടച്ചിട്ടില്ല.
- 2024 മാർച്ച് വരെ കുടിശ്ശിക ₹3.55 കോടിയായി ഉയർന്നു.
- എന്നാൽ വാർഷിക കണക്കിൽ ₹1.65 കോടി മാത്രമാണ് രേഖപ്പെടുത്തിയിരിക്കുന്നത്.
- പ്രവർത്തനക്ഷമമല്ലാത്ത ടാപ്പുകൾ ഒഴിവാക്കുന്നതിലും നടപടിയില്ല.
വിദ്യാഭ്യാസ മേഖലയിലെ പ്രശ്നങ്ങൾ
പഞ്ചായത്ത് സ്കൂളിൽ:
- അടുക്കള ജീർണാവസ്ഥയിലാണ്.
- നാപ്കിൻ ഡിസ്ട്രോയർ പ്രവർത്തനരഹിതമാണ്.
- മൈക്ക് സെറ്റ് കേടായതിനാൽ എല്ലാ പരിപാടികൾക്കും വാടകയ്ക്ക് എടുക്കേണ്ടിവരുന്നു.
- അടിസ്ഥാന സൗകര്യ വികസനം ആവശ്യമാണ്.
ഉപസംഹാരം
2023-24 ഓഡിറ്റ് റിപ്പോർട്ട് പ്രകാരം നിരണം ഗ്രാമപഞ്ചായത്തിന്റെ ധനകാര്യ നിയന്ത്രണം പൊതുവേ തൃപ്തികരമാണെങ്കിലും അക്കൗണ്ടിംഗ് കൃത്യത, നികുതി പിരിവ്, പദ്ധതി നിർവഹണം, ആസ്തി വിനിയോഗം, ആരോഗ്യ-വിദ്യാഭ്യാസ മേഖലയിലെ സേവന വിതരണം എന്നിവയിൽ ഗണ്യമായ പോരായ്മകൾ നിലനിൽക്കുന്നു. പ്രത്യേകിച്ച് ₹3.55 കോടിയുടെ വെള്ളക്കര കുടിശ്ശിക, നടപ്പാക്കാത്ത 56 പദ്ധതികൾ, പ്രവർത്തനരഹിതമായ പകൽവീട്, അപര്യാപ്തമായ നികുതി പിരിവ്, ഉപയോഗിക്കാത്ത ഹെൽത്ത് ഗ്രാന്റുകൾ എന്നിവ അടിയന്തര ഭരണ ഇടപെടൽ ആവശ്യപ്പെടുന്ന വിഷയങ്ങളാണ്.